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    幾十億元立項工程爛尾,“造景沖動”為何停不下來?

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    幾十億元立項工程爛尾,“造景沖動”為何停不下來?

    2024年04月30日 07:56 來源:工人日報
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      本報評論員 吳迪

      遏制地方“造景沖動”,需建立嚴肅的追責問責機制,釋放“胡亂決策是要付出代價的”信號。文旅火起來的前提是資源活起來,而遠不止于景區建起來。這里的資源既包括景區等硬件設施,也包括游客青睞的地方文化、情緒價值等層面的供給。

      “打造全球規模最大檔次最高、世界第一的頂級童話神話樂園”“世界上唯一的帝王文化區”……據4月28日《新華每日電訊》報道,近年來,個別地方希望打造“網紅”文旅項目,卻因投資中斷、違規占地等原因導致動輒幾十億元立項、規劃用地上千畝的工程擱淺,有的已建成項目大面積閑置荒廢,有的地方配套的地鐵站建好了可主題樂園卻爛尾在一旁……這些半拉子的“形象工程”“政績工程”,造成了巨大資源浪費。

      大手筆項目爛尾,令人唏噓不已。類似案例還有不少。比如,有的地方綜合財力較弱,卻提出“一年破題、兩年成形、三年出彩、五年成名”計劃,不惜負債累累大搞文旅項目,建成后游客稀少;有的干旱地區斥巨資圍湖造景,年蒸發量相當于數個西湖;有的地方旅游資源不突出,照搬他處模式后水土不服,等等。

      誠然,工程爛尾,其中或許有項目中后期出現變數,但更多的是先天不足、帶病上馬。一是畸形政績觀作祟,“面子工程”看得見、摸得著,能快速刷新城市形象、出“政績”,一些財力不足的地方往往更容易陷入“越窮越建、越建越窮”的怪圈。二是某些政企合作跑偏,地方政府本意是招商引資做強文旅產業,但常常陷入房地產開發的老路。據媒體報道,不少打著文旅旗號的項目投資開發主體多為地產商,其文旅開發運營經驗不足,難免出現資金鏈斷裂。三是項目資質不全卻一路“綠燈”,一些地方為了某些重點項目,“逢山開路、遇水搭橋”,在用地手續、規劃審批上“睜一只眼、閉一只眼”,甚至“先上車后買票”,為后續開發運營埋下諸多隱患。

      以上種種都是老問題,如此“造景沖動”偏偏停不下來,更深層的原因恐怕還在于“吃不了”也不必“兜著走”——對某些重大決策失誤和嚴重違約,缺乏必要的追責問責?,F實中,少有相關地方政府部門、領導干部或企業負責人為類似“面子工程”的爛尾負責,反而一些地方甚至存在“少數人發財,政府埋單”的怪象。如此“不成不必負責,成了名利雙收”,一定程度上會形成負面激勵。

      謀發展要按客觀規律來。設計文旅項目,是技術活兒、專業活兒,要算全局賬、長遠賬,不能急功冒進、拍腦門決策。否則,錢花了、地占了、事沒成,不僅造成財政虛耗、資源浪費,對地方而言,“面子工程”更是“丟臉工程”。

      遏制地方“造景沖動”,需建立嚴肅的追責問責機制,釋放“胡亂決策是要付出代價的”信號。近年來,有關方面明確要求,要整治“政績工程”“面子工程”等問題。期待有關方面抓好落實整治工作。

      近年來,從淄博燒烤、到“爾濱”冰雪,再到天水麻辣燙,“潑天富貴”的流量之下是真金白銀的文旅收入,這令很多地方躍躍欲試。但正是為了長遠穩健的發展,各地一定不可忽視,發展要因地制宜、因城施策,謀定而動。

      “淄博火的是燒烤,但也不全是燒烤”。實踐一再證明,文旅火起來的前提是資源活起來,而遠不止于景區建起來。這里的資源既包括景區等硬件設施,也包括游客青睞的地方文化、情緒價值等層面的供給。盤活現有文旅資源,梳理那些網紅城市的成功密碼,至少有兩層內涵:一是“打掃干凈屋子”,把家里的桌椅板凳鍋碗瓢盆打理規整,即準備好與文旅相關的各種設施、資源及服務;二是“把客請進來、留下來”,呈現特色美食、歷史文化、風土人情的魅力。

      挖掘文旅資源,發展文旅項目,為的是推進當地經濟社會發展,提升百姓的獲得感和幸福感,無如如何,各地不可偏離這一目標。

    【編輯:于曉】
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