水利部探索開展水預算管理試點建設
中新網5月20日電 據水利部微信公眾號消息,近日,水利部印發《水預算管理試點方案》(以下簡稱《試點方案》),在全國探索開展水預算管理試點。
《試點方案》圍繞健全用水總量和強度雙控管理制度,提出開展多方面創新探索。管理范圍上,按區域、行業、用水單位三個層次確定預算管理對象。預算基數上,統籌考慮雙控指標上限、水資源豐枯調節、非常規水配置利用等因素科學設置預算基準額度。預算分配上,提出明確用水配置優先順序、實行負面清單管理、預留一定用水指標,促進水資源要素優化配置和高效利用。預算執行上,明確閉環管理基本程序,提出對突破預算進度和額度進行控制、開展用水審計等監管措施。市場機制上,提出通過汰劣上優、等量減量替代方式騰出用水空間、推行節余用水市場化交易等手段,實現水預算平衡。保障措施上,提出加強數字化信息化手段應用、推進水預算管理制度建設等內容。
水預算管理是水管理領域的重要制度創新。下一步,水利部將按程序遴選試點地區,分級分類組織開展省域、市域、縣域、流域試點,強化政策協同,加強對試點工作指導和跟蹤評價,及時總結經驗做法,完善制度政策,推動試點工作取得積極成效和示范效應,逐步建立水預算管理制度。
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